事业单位养老保险改革

近些年，我国经济社会发展速度较快，人民生活水平也得到快速提高，国家的社会保障体系也逐步完善，针对城市和农村的养老保险政策虽然存在不同，但覆盖城乡居民的保障体系已基本形成。国家也适时调整政策，以保障人民的基本生活。之前小编已经介绍过很多城乡养老保险方面的相关情况，今天带你了解下事业单位养老保险。目前国内已经存在多种养老保险政策，在这中间，机关事业单位养老保险有别于其他的养老保险而单独列出，那么它到底有什么特点呢？王老师已经在学校教书多年，她从踏进学校的第一天起，就听说人民教师是个铁饭碗，工资会随着教龄的增长而越来越多，更重要的是，到了退休后，所发放的退休金，也就是养老金，会更加富足。带着这样的想法，她对教师这个行业很是满意，但她却发现，自己好像从未缴纳过养老金，但为什么在退休后能拿到那么高的工资呢？王老师看来只了解了机关事业单位养老保险的好处，却不明白这项政策的具体内容。根据国家相关条例规定，事业单位职工在实施事业单位养老保险前，也就是领取养老金前，参加工作的连续工龄的工作年限，可视同养老金缴费年限。即王老师的工作年限，就是她缴纳养老金的年限。工作年限越长，退休后领取的养老金就越多。而王老师之所以无需缴纳养老保险费，就可以在退休后领取养老金，是因为应当缴纳的养老保险费视同由政府承担。也就是说，王老师的养老保险费是缴纳的，不过是由政府承担。以上说的是机关事业单位养老保险的第一个特点，那便是无需缴纳保费，年限等同工龄。它的第二个特点，便是各个地方根据具体情况不同，采用的缴费基数和缴费比例都不统一。一般来说，城市的缴费基数要比城镇和乡村的稍微高一些。综上所述，事业单位养老保险保障力度更大，国家扶持也较多。不过各地经济发展状况不同，退休之后所能领取的养老金也存在差异。

事业单位改革养老保险缴费基数怎么定？我是北京一家文化事业单位的职员,目前单位正在进行养老保险制度改革,8月发工资时,我们这些原本事业编制的员工开始有养老保险了。我们欢迎单位改革,但有一事不明：工资条上新增的养老保险缴费数额是按什么标准计算出来的？请问：国家法律和相关政策对此是怎么规定的？杨雪峰：您好,国务院《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中规定,基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

昨悉，对上月颁布的《江苏省灵活就业人员省内跨地区流动养老保险关系转移接续实施办法》中的“参保农民工在省内流动，距法定退休年龄５年及以上或返回户籍所在地的，不再采取一次性终止基本养老保险关系的办法”的规定，从１月１日起执行。距退休年龄５年以上的农民工养老保险关系只转不退。《实施办法》明确，“参保农民工在省内流动，距法定退休年龄５年及以上或返回户籍所在地的，有关社会保险经办机构应及时办理基本养老保险关系转移接续，不再采取一次性终止基本养老保险关系的办法。”按《办法》规定，农民工与用人单位解除劳动关系后仍在原用人单位所在地灵活就业的，可由本人选择在当地按灵活就业人员的方式继续参保或将基本养老保险关系转移回户籍所在地参保。同时规定不再采取一次性终止基本养老保险关系，鼓励灵活就业人员和农民工及时续保，以切实解决这些人员老有所养的问题。

1、自收自支事业单位参保登记工作程序：自收自支事业单位从成立之月起，携带市编委核发的《事业单位法人证书》和市人事局《关于执行事业单位工资制度的批复》到单位主管区、县、局劳动（人事）部门审核，符合条件的报市劳动和社会保障局养老保险处进行审核，审核通过的单位到所在区县社会保险基金管理分中心办理参保登记手续，按照政策规定比例参保缴费。2、自收自支事业单位工龄审定工作程序：自收自支事业单位参加养老保险后，要对在职职工参保前的工作年限进行审核认定，核发《机关事业单位工作人员养老保险手册》。由单位人事部门根据职工本人档案填写《养老保险手册》、《养老保险手册发放名册》并加盖本单位公章后，连同职工档案报所在区县劳动保障行政部门审核，并加盖公章和钢印。《手册》由单位保存，职工调动时随本人档案一并转移，职工退休时发给职工本人。

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度，这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展，也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后，近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点，切实推进事业单位养老保险制度改革发展，是当前需要深入研究的重大现实问题。2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。

1.事业单位养老保险制度改革是建立健全社会保障体系的重要内容经过20多年改革，社会保障制度改革从国有企业扩展到所有企业，从企业的基本养老保险和失业保险制度扩展到基本医疗保险、工伤和生育保险以及城乡居民低保、社会救助等内容齐全、体系更加完整的社会保障制度体系。但是，行政事业单位的社会保险制度改革一直滞后，其养老、医疗仍然沿用传统的财政供给制，由此导致企业与行政事业单位之间社会保险缴费与待遇不平等，社会保障制度缺乏统一性和规范性。这就客观上要求加快行政事业单位社会保险制度改革，为统一规范社会保障体系的形成创造条件。2.事业单位养老保险制度改革是健全公平竞争市场环境的客观要求建立公平市场竞争环境是市场经济体制的基本要求，而建立社会保障制度的目的就是为了规避因为生老病残死等风险和自然灾害带来的收入分配不公所引发的风险，是对收入分配不公的一种社会调节和建立公平竞争市场环境的客观要求。公平市场竞争环境包括竞争起点公平、过程公平和法律公平，保护每个市场竞争者的合法利益，而建立公平市场环境是政府的责任，同时对市场竞争引发的收入分配不公需要通过税收和社会保障加以调节，维护收入分配的相对公平。从实际看，我国现在只对企业建立了养老保险制度，而行政事业单位养老保险制度改革滞后，导致企业与行政事业单位之间收入分配差距的扩大和难以进行正常的人员流动，客观上不利于构建公平竞争的市场环境。因此，加快事业单位养老保险制度改革，对于促进公平市场竞争环境形成和人才合理流动具有非常重要的作用。3.事业单位养老保险制度改革有利于推进事业单位改革的进一步深化我国事业单位分布领域广，单位数量多，人员队伍庞大，具有三千多万职工，在我国社会经济发展中具有重要作用。但经过多年运行，事业单位客观上也存在诸多弊端，如职能界定不清，供养人口太多，财政负担沉重，需要进一步深化改革。特别是各类事业单位由于取得经费的渠道不一样，职工收入和养老待遇差别较大，引发企业和事业单位之间的相互攀比等矛盾。按照国务院事业单位改革的精神，事业单位改革将按行政职能型、公益服务型、经营型三类划分，保留公益服务型事业单位，其他改为机关和企业。这不仅可以大幅削减事业单位规模和职工人数，减轻各级财政负担，而且可以提高公益服务类事业单位的效率，为公益类事业单位体制机制创新创造条件。

1.事业单位养老保险制度改革是建立健全社会保障体系的重要内容经过20多年改革，社会保障制度改革从国有企业扩展到所有企业，从企业的基本养老保险和失业保险制度扩展到基本医疗保险、工伤和生育保险以及城乡居民低保、社会救助等内容齐全、体系更加完整的社会保障制度体系。但是，行政事业单位的社会保险制度改革一直滞后，其养老、医疗仍然沿用传统的财政供给制，由此导致企业与行政事业单位之间社会保险缴费与待遇不平等，社会保障制度缺乏统一性和规范性。这就客观上要求加快行政事业单位社会保险制度改革，为统一规范社会保障体系的形成创造条件。2.事业单位养老保险制度改革是健全公平竞争市场环境的客观要求建立公平市场竞争环境是市场经济体制的基本要求，而建立社会保障制度的目的就是为了规避因为生老病残死等风险和自然灾害带来的收入分配不公所引发的风险，是对收入分配不公的一种社会调节和建立公平竞争市场环境的客观要求。公平市场竞争环境包括竞争起点公平、过程公平和法律公平，保护每个市场竞争者的合法利益，而建立公平市场环境是政府的责任，同时对市场竞争引发的收入分配不公需要通过税收和社会保障加以调节，维护收入分配的相对公平。从实际看，我国现在只对企业建立了养老保险制度，而行政事业单位养老保险制度改革滞后，导致企业与行政事业单位之间收入分配差距的扩大和难以进行正常的人员流动，客观上不利于构建公平竞争的市场环境。因此，加快事业单位养老保险制度改革，对于促进公平市场竞争环境形成和人才合理流动具有非常重要的作用。3.事业单位养老保险制度改革有利于推进事业单位改革的进一步深化我国事业单位分布领域广，单位数量多，人员队伍庞大，具有三千多万职工，在我国社会经济发展中具有重要作用。但经过多年运行，事业单位客观上也存在诸多弊端，如职能界定不清，供养人口太多，财政负担沉重，需要进一步深化改革。特别是各类事业单位由于取得经费的渠道不一样，职工收入和养老待遇差别较大，引发企业和事业单位之间的相互攀比等矛盾。按照国务院事业单位改革的精神，事业单位改革将按行政职能型、公益服务型、经营型三类划分，保留公益服务型事业单位，其他改为机关和企业。这不仅可以大幅削减事业单位规模和职工人数，减轻各级财政负担，而且可以提高公益服务类事业单位的效率，为公益类事业单位体制机制创新创造条件。

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度，这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。保险是一个汉语词语，本意是稳妥可靠保障；后延伸成一种保障机制，是用来规划人生财务的一种工具，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要的支柱。保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。从经济角度看，保险是分摊意外事故损失的一种财务安排；从法律角度看，保险是一种合同行为，是一方同意补偿另一方损失的一种合同安排；从社会角度看，保险是社会经济保障制度的重要组成部分，是社会生产和社会生活“精巧的稳定器”；从风险管理角度看，保险是风险管理的一种方法。