养老保险并轨，什么时候实施？

近日，国务院了印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，且将于2018年7月1日起实施。建立养老保险基金中央调剂制度的出发点是为了均衡地区间养老保险基金的负担，让各地的养老金能按时足额发放。毕竟，虽然全国养老保险基金收支总体平衡，收大于支，但是省际之间基金严重不平衡，有的省份基金结余比较多，养老压力轻，但是有的省份养老基金收不抵支，养老负担重。所以中央决定建立中央养老基金，由全国各个省份上解3%左右的养老金给中央，由中央统一调剂，将富裕地方上解的养老基金拨付给亏空相对更大的地方来缓解“亏空”省份的压力，从而使各省份的养老金更加平衡，真正做到养老金能够按时按额的发到老百姓的手中。

社会养老保险并轨主要指的是事业单位的养老保险和企业单位的养老保险看齐，消除差异。在2008年，社会养老保险并轨在在五个省市进行试点改革，到2015年进行了全面推广。在2014年，国务院常务委员会通过了机关事业单位养老保险制度改革方案。在2015年，部分地区的事业单位明确了个人缴费工资基数，全国地区的事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已经完成。

“并轨”指对机关事业单位工作人员和企业职工实行一样的养老保险制度，包括退休时养老金的计算方式相同，以及退休后每年的养老金上涨的方式相同。也就是说，从2014年10月1日起，全国陆续实行养老金并轨，机关事业单位也要实际缴费。目前全国的养老金“并轨”已全部完成。中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，分两步走：第一步，2017年取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁，完成养老金制度并轨。第二步，自2018年开始，男性退休年龄每6年延迟1岁，女性退休年龄每3年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。也就是说，2018年前还没退休的人都会受到影响，而且，1990年（含1990年）以后出生的女性、以及1985年（含1985年）以后出生的男性都将在65岁退休，分别比原来延长了10年和5年。并轨之后所有人的养老金每年的上涨方案也都一样了，每年的上涨由三部分组成。第一部分：根据各地规定固定上涨一定数额。第二部分：与养老保险的年限挂钩，缴费时间越长涨得越多。第三部分：政策倾斜部分，比如建国前老工人，高龄老人等多涨一部分。2018养老金继续上调，将实现“13连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多，生活也就更有保障。但今年的调整比例确定为5.5%左右，这是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。当然，养老金并轨只能改变未来，不能改变过去，之前的差距仍然存现在。但双轨制的终结必然代表着更公平的新生。

其实在早期的时候，不管是企业还是事业单位，退休之后领到的养老金差不多。可是后来随着当今社会经济越来越发达，，工资和养老金也在不断提升，机关事业单位养老金涨幅，比企业退休人员要大一点。时间长了差距就会更加的明显。直到2014年末，我们国家终于确定要实行养老金并轨，也就是说机关事业单位的员工也需要缴纳养老保险，跟企业的人一样。并且并轨的时间长达10年，也就是到2024年。所以现在新入职的机关，事业单位的员工同样也是要正常缴纳养老保险，也有自己的个人养老保险账户。

养老保险“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。并轨的目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度。

养老保险“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。并轨的目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度。

工伤保险条例于2004年1月1日起施行。自施行以来，对于及时救治和补偿受伤职工，保障工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，发挥了重要作用。工伤保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险的认定：劳动者因工负伤或职业病暂时或永久失去劳动能力以及死亡时，工伤不管什么原因，责任在个人或在企业，都享有社会保险待遇，即补偿不究过失原则。工伤保险，又称职业伤害保险。工伤保险是通过社会统筹的办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工伤保险基金，对劳动者在生产经营活动中遭受意外伤害或职业病，并由此造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，给予劳动者及其实用性法定的医疗救治以及必要的经济补偿的一种社会保障制度。这种补偿既包括医疗、康复所需费用，也包括保障基本生活的费用。

养老保险并轨政策于2014年10月开始实施。该政策的目标是以基本养老金、职业年金、个人养老金和商业保险为支撑，实现政府与养老人员之间的脱钩。原先的“双轨制度”被废除，改为“单轨制度”。到2024年10月，这个政策的10年过渡期将结束，机关单位退休职工的退休待遇可能会有所调整。