你买社保，我来补贴

就在几天前,四川成都彭州市农业职业经理人张仕伟接到通知,去年1-10月的社保补贴下来了,马上就能到镇上领钱了。农民买社保,政府给补贴,这是近年来成都市为培育新型职业农民——农业职业经理人出台的众多利好政策之一。这项政策的含金量究竟如何？当地农业职业经理人是否“买账”？记者进行了调查。
每月490元保费
政府补贴60%
张仕伟是彭州快乐农夫家庭农场的主人,原本一直在成都做工程清洗生意,因为看好农业,2011年,他和妻子付祥杰回到老家,流转了50亩土地种植猕猴桃和蓝莓,效益还不错。
2013年,张仕伟和妻子付祥杰参加了彭州市组织的农业职业经理人培训,夫妻俩考试合格都顺利拿到农业职业经理人资格证书。何为农业职业经理人？按照成都市有关文件作出的官方解释,农业职业经理人是指运营掌控农业生产经营所需的资源、资本,运用现代经营管理理念和先进实用技术,专业从事规模化、集约化农业生产经营的组织者和领头人。简单地说,农业职业经理人就是既懂技术又懂经营的新型职业农民。
按照相关扶持政策,作为农业职业经理人,张仕伟夫妇可以个人身份参加城镇职工养老保险（以下简称城职保险）,个人应缴部分由政府给予60%的补助。从去年开始,张仕伟就为自己和妻子购买了60%档次的城职保险,每人每月需缴纳保费490.2元。今年初,他按当地农业部门要求,提交了申请保费补贴的相关资料,马上就要领取去年1-10月两人共计近6000元的社保补贴。
“算上政府补贴后,每个月实际只用缴196元,2个人不到400元,还算轻松。”张仕伟说。
参保意愿不一
30-50岁人最积极
虽然有政府补贴,但农业职业经理人的参保意愿却因人而异。成都市农委相关负责人介绍,2014年1至10月,全市三圈层符合补贴条件的农业职业经理人共837人,占全市农业职业经理人的比例不到20%。
24岁的蔡鑫去年从成都理工大学毕业,进入一家外资农业企业工作。半年后辞职开始农业创业,在新津县流转了土地种植食用菌,同时也积极参加当地农业职业经理人的培训,通过考试获得了职业经理人证书。
对于买养老给补贴的政策,蔡鑫说自己很清楚,也对这一政策表示了肯定。但他目前并没有购买养老保险。“一是感觉自己还年轻,离领养老金的日子还远；二是目前政策是先缴后补,创业初期资金压力太大,还是感觉有负担。”蔡鑫表示。
但对已经39岁的张仕伟来说,则有不一样的想法。他介绍说,以前总觉得自己还年轻,不怎么关注养老,现在年纪越来越大了,又有这么好的政策,肯定要买上。
这与去年底成都市财政局联合成都市农委、人社局进行的摸底调查不谋而合——在以个人身份参加城职保险的主要集中在30-50周岁年龄段,占80%以上。
城居保险门槛更低更灵活
社保扶持政策如何更给力？
按成都市现行养老保险制度,农业职业经理人除可选择以个人身份参保城职保险外,还可选择参保城乡居民养老保险（以下简称城居保险）。据统计,在全市培育的4000多名农业职业经理人中,共有近2800人参加了养老保险,其中有一小半选择了后者。
与城职保险相比,城居保险的保费更低,待遇水平也更低。例如,以2013年四川省在岗平均工资计算,城居保险最高档次的月养老待遇仅552元,要比60%档次的城镇职工养老保险低190多元。“有了政府补贴后,基本能与城居保险最高档缴费负担持平。”成都市人社局相关负责人表示。
缴费负担持平,待遇水平高出34%,为何仍有一小半农业职业经理人愿意选择后者呢？“两种保险制度各有利弊。”成都市财政局曾在一份报告中指出,对40周岁以上的农业职业经理人来说,门槛更低更灵活的城居保险可能会更有吸引力,而处于这一年龄阶段的农业职业经理人占到近60%。据了解,与城职保险相比,城居保险一是缴费低,虽参加城职保险可享受政府补贴,但因未明确具体年限,一旦取消个人负担较重；二是到龄可一次性补缴,享受养老保险待遇。
专家表示,农业职业经理人参加社会保险是社会发展的必然要求,但是参加什么样的保险,应根据个人的经济承受能力而定。有关部门应该加大宣传力度,提高农业职业经理人参保意识,明确补助年限,并可考虑将补贴范围从城职保险扩大到城居保险,以使更多农业职业经理人受益。