关于修改;深圳经济特区企业员工社会养老保险条例

市法制办日前在其网站公布了《关于修改《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的决定草案（征求意见稿）》，公开征求社会各界意见。

用人单位缴费比例提高3个百分点

条例修改后，基本养老保险费缴费比例为职工缴费工资的21％，其中职工按本人缴费工资的8％缴纳，用人单位按职工个人缴费工资的13％缴纳。职工个人缴费比例不变，用人单位缴纳比例提高了3个百分点。此外，地方补充养老保险费缴费比例为职工缴费工资的1％，由用人单位缴纳。

实行双缴费基数避免企业少缴费

目前职工和用人单位的养老保险缴费基数是统一的，是以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度在岗职工月平均工资300％的，超过部分不计征养老保险费；本市籍员工的月工资总额低于本市上年度在岗职工月平均工资60％的，按本市上年度在岗职工月平均工资60％计征养老保险费；非本市户籍员工的缴费工资不得低于本市月最低工资。但目前有部分企业存在少缴费的情况，即没有以职工的实际工资总额作为缴费基数，而是按照下线，即本市上年度在岗职工月平均工资60％缴费，损害了职工的利益。

市社保局有关负责人介绍，条例修改后，将避免用人单位少缴费。因为职工和用人单位实行双缴费基数，一个缴费基数是用人单位每月缴纳基本养老保险费的缴费基数，为单位上月全部职工工资总额。用人单位缴费部分按照上月全部职工工资总额的13％上缴。

另一个缴费基数是职工缴纳基本养老保险费的缴费基数，为职工上月工资总额，新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工首月缴费基数为劳动合同约定工资。缴费基数超过本市上年度在岗职工月平均工资300％的，超过部分不计征养老保险费；缴费基数低于本市上年度在岗职工月平均工资40％的，按本市上年度在岗职工月平均工资40％计征养老保险费。市社保局有关负责人说，这就意味着如果职工个人少缴养老保险费，则由员工个人承担少缴的责任。

户籍和非户籍人员缴费下线统一目前我市户籍人员缴费工资的下线为本市上年度在岗职工月平均工资的60％，非本市户籍职工的缴费工资的下线为本市月最低工资。条例修改后，户籍和非户籍人员缴费下线统一为本市上年度在岗职工月平均工资的40％。

同时，本市户籍员工参加养老保险缴费的下线调低了，从本市上年度在岗职工月平均工资的60％调整至40％。这是由于如果按照本市上年度在岗职工月平均工资的60％来计算，下线约为2400元，相当于我市最低工资的2倍左右。经过调查，我市相当多职工的月实际工资达不到2400元，却要按照2400元来缴费，对于低收入群体来说，负担比较重。

延缴延退人群范围扩大

此次条例修改增加了一条：退休前具有本市户籍的人员或在本市养老保险实际缴费年限累计满10年的非本市户籍人员，达到国家规定退休年龄但养老保险累计缴费年限不够15年的，可按条例规定的缴费基数、缴费比例标准继续缴纳养老保险费，直至养老保险累计缴费年限达到15年。

据了解，目前我市的政策仅限本市户籍员工达到退休年龄但不满缴费年限的，可以申请延缴延退。条例修改后，其适用范围需要扩大至缴费满10年的非本市户籍员工，即在深圳缴费满10年，但达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的劳务工，有望在深延迟缴费至满15年，按月领取基本养老金。