建设工程规划许可证变更申请

保险许可证管理办法

保险许可证管理办法

(中国保险监督管理委员会令2007年第1号)

《保险许可证管理办法》已经2007年5月11日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。

主席 吴定富

二○○七年六月二十二日

保险许可证管理办法

第一条为了加强保险许可证的管理，规范保险业许可活动，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条中国保险监督管理委员会(以下简称“中国保监会”)负责保险许可证的颁发和管理。

中国保监会的派出机构，在中国保监会授权范围内行使保险许可证的颁发和管理职权。

第三条中国保监会遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则，建立保险许可证监督管理制度。

第四条中华人民共和国境内的下列保险类机构，应当依法取得保险许可证：

(一)经营保险业务的保险控股公司和保险集团公司；

(二)保险公司及其分支机构；

(三)保险资产管理公司及其分支机构；

(四)保险代理机构、保险经纪机构、保险公估机构及其分支机构；

(五)保险兼业代理机构；

(六)中国保监会规定的其他保险类机构。

第五条本办法所称保险许可证包括下列几种类型：

(一)保险公司法人许可证和经营保险业务许可证；

(二)保险营销服务许可证；

(三)经营保险代理业务许可证；

(四)经营保险经纪业务许可证；

(五)经营保险公估业务许可证；

(六)保险兼业代理业务许可证；

(七)保险资产管理公司法人许可证和经营保险资产管理业务许可证。

第六条保险许可证由中国保监会统一设计和印制。未经中国保监会授权，其他任何单位和个人均不得设计、印制、发放、收缴和扣押保险许可证。

第七条中国保监会对保险许可证实行分级管理。

第八条中国保监会的派出机构负责辖区内下列机构保险许可证的送达和更换：

(一)保险公司分支机构；

(二)保险资产管理公司分支机构；

(三)保险代理机构及其分支机构；

(四)保险经纪机构及其分支机构；

(五)保险公估机构及其分支机构；

(六)保险兼业代理机构。

第九条保险许可证记载下列内容：

(一)机构名称；

(二)机构编码；

(三)机构住所；

(四)机构业务范围；

(五)机构地域范围；

(六)行政许可决定日期；

(七)颁发许可证日期；

(八)发证机关。

保险许可证加盖中国保监会印章方可生效。

第十条保险类机构实行全国统一编码。中国保监会按照保险类机构的编码打印保险许可证。

保险许可证的机构编码实行永久制。保险许可证记载事项变更、有效期届满、遗失或者破损，保险类机构申请领取新许可证的，新许可证继续沿用原机构编码。

保险类机构性质变更、跨地区迁址或者依法终止的，该机构编码自动作废。

第十一条保险许可证记载事项的内容应当与行政许可决定文件的内容保持一致。

第十二条中国保监会作出准予行政许可决定，需要颁发保险许可证的，应当向行政许可申请人颁发保险许可证。

中国保监会应当在行政许可决定作出之日起10日内，将行政许可决定与保险许可证同时送达行政许可申请人。

第十三条中国保监会送达行政许可决定、保险许可证，应当直接送达，直接送达有困难的，可以邮寄送达。

中国保监会直接送达的，必须有送达回证，由行政许可申请人在送达回证上注明收到日期、签名或者盖章。邮寄送达的，必须保留邮寄凭证。邮寄凭证上注明的邮寄日期为送达日期。

第十四条中国保监会直接送达或者邮寄送达行政许可决定有困难的，可以公告送达。中国保监会公告送达行政许可决定的，自发出公告之日起，经过2个月，即视为送达。

行政许可申请人应当自准予行政许可决定公告送达之日起2个月内，向中国保监会领取保险许可证。逾期不领取的，行政许可决定和保险许可证自动失效。

第十五条保险类机构应当妥善保管保险许可证。

任何单位和个人不得伪造、变造、出租、转借、转让保险许可证。

第十六条保险类机构应当将保险许可证原件放置于营业场所显著位置，以备查验。

第十七条中国保监会应当加强保险许可证的信息管理，建立完整的机构管理档案系统，依法披露保险许可证的有关信息。

第十八条保险许可证记载事项发生变更的，保险类机构应当向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。

前款所称事项变更须经中国保监会批准的，保险类机构应当自批准决定作出之日起2个月内向中国保监会领取新保险许可证；前款所称变更事项不需要中国保监会批准的，保险类机构应当自变更事项发生之日起1个月内向中国保监会领取新保险许可证。

第十九条下列保险类机构的保险许可证不设定期限：

(一)保险控股公司及其分支机构；

(二)保险集团公司及其分支机构；

(三)保险公司及其分支机构；

(四)保险资产管理公司及其分支机构。

除上述保险类机构外，其他保险类机构保险许可证的有效期按照中国保监会的有关规定执行。

第二十条保险许可证有效期满，保险类机构需要延续保险许可证有效期的，应当在规定的时间内，向中国保监会提出申请。

中国保监会应当在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。中国保监会准予保险类机构延续保险许可证有效期的，保险类机构应当自收到准予决定之日起10日内向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。

第二十一条保险许可证损毁的，保险类机构应当向中国保监会缴回原证，并领取新保险许可证。

第二十二条保险许可证遗失的，保险类机构应当自发现之日起10日内在中国保监会指定的报纸上声明作废，并持书面说明及声明作废的相关材料向中国保监会重新申领。

第二十三条保险类机构向中国保监会领取新保险许可证的，应当提交下列材料：

(一)保险许可证登记事项发生变更的证明文件(原件及复印件)；

(二)保险类机构介绍信或者委托书；

(三)领取许可证人员的合法有效身份证明(原件及复印件)；

(四)中国保监会规定的其他材料。

第二十四条保险类机构收到保险许可证或者因许可证登记事项发生变更而领取新保险许可证的，应当自收到或者领取保险许可证之日起20日内在中国保监会指定的报纸上进行公告。

公告应当包括下列内容：

(一)保险许可证记载事项；

(二)保险类机构法定代表人或者负责人姓名；

(三)保险类机构的业务范围和经营区域；

(四)保险类机构的住所、邮政编码和联系电话。

第二十五条保险类机构应当自解散、被依法撤销或者依法宣告破产之日起15日内，向中国保监会缴回保险许可证。

第二十六条有下列情形之一的，中国保监会应当依法办理保险许可证的注销手续，并予以公告：

(一)保险许可证有效期届满未延续的；

(二)保险类机构依法终止的；

(三)保险许可被撤销、撤回或者保险许可证被依法吊销的；

(四)法律、行政法规以及中国保监会规定的其他情形。

第二十七条中国保监会应当定期销毁缴回的保险许可证。

第二十八条保险类机构有下列情形之一的，由中国保监会责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下罚款：

(一)保险许可证记载的内容发生变更，未按规定缴回原证并领取新保险许可证的；

(二)遗失保险许可证后未按规定向中国保监会报告的；

(三)未按规定在营业场所放置保险许可证的；

(四)未按本办法规定在报纸上登载公告的。

第二十九条保险类机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，处以3万元以下罚款，并对直接负责的高级管理人员处以5000元罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

(一)伪造、变造、出租、转借、转让保险许可证的；

(二)使用过期或者失效保险许可证的。

第三十条本办法规定的有关期限，除以月表示的以外，均以工作日计算，不含法定节假日。

第三十一条本办法由中国保监会解释

第三十二条本办法自2007年9月1日起施行。

券商保险代理资格退潮 许可证有效期届满未续期

　　曾被看好的保险兼业代理渠道之一券商，正在悄然退出这一市场。在2012年至2014年前后获得保险代销资格的券商机构，部分选择了许可证有效期届满未延续，代理资格被注销。

　　值得关注的是，有券商主动对某些地区的分公司及营业部的兼业代理资格续期，却毅然放弃另一个地区的分公司及营业部的兼业代理资格。

　　多家券商机构停止代销保险

　　部分原先并无多大保险业务的券商营业部，已放弃对保险兼业代理资格的续期。2016年1月至2017年1月，上海已有40多家券商营业部或分公司的保险兼业代理资格到期被注销。这些券商包括银河证券、中信建投、信达证券、平安证券、招商证券、德邦证券、中信证券以及长城证券等。

　　无独有偶，北京等地的部分券商亦在保险兼业代理资格到期后并未续期。

　　2012年11月16日，证监会发布《证券公司代销金融产品管理规定》，标志着证券公司代销保险产品闸门正式打开。2012年至2013年，不少券商纷纷申请保险兼业代理牌照。彼时，券商单独向各地保监局申请兼业代理资格，部分地区则通过保险公司向保监局申请兼业代理资格。

　　不过，部分券商则做出不同选择。

　　2016年12月13日，北京保监局核准公司保险兼业代理资格有效期延长至2019年10月。这部分延期的机构涉及17家之多。

　　不过，银河证券上海营业部因未续期，被注销保险代理资格。2016年12月21日到2017年1月20日，22家银河证券营业部的保险兼业代理资格到期注销。而2016年10月21日至11月20日，银河证券上海分公司及两家营业部被注销保险代理资格。

　　券商代理保险的困局

　　不过，部分地区的券商营业部可销售保险的范围不同。部分地区的券商营业部可销售人寿保险、意外伤害保险、健康保险；部分地区则可销售机动车辆险、企业财产险、家庭财产险、货物运输险、船舶险、建筑工程险、安装工程险、长期寿险、健康险、人身意外伤害保险等，而部分地区则更为广泛，可销售保险法律法规和规章许可范围内的险种。

　　事实上，原本保险业曾看好的券商可销售投连险等投资类保险，但其实这类投资型产品的销售情况亦不算好。

　　广东保险中介高管表示，目前兼业代理的监管并无大变化。而近期包括汽车修理机构、券商等退出的情况应该不是有特别的要求。

　　不过，尽管不少券商退出保险兼业代理业务，但券商与保险公司在产品、投资上的联系正在增加。

　　事实上，在保险行业看来，在证券市场情况并不好的时候，代理保险业务不过是券商开拓新业务来源的途径之一。有多位营业部人士表示，其实券商营业部销售保险业务“规模真的很小”。

加强保障房建设

　　员工工伤“伤”不起，团体意外保险全面规避企业风险！
　　目前，一些城市保障房开工率不到三成，今年1000万套保障性安居工程房的建设进度成为外界聚焦的话题。全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占2011年计划的34%。
　　最近在《进度·资金·质量——点击保障房建设三个关键词》一文中，也援引权威部门负责人的话，肯定了“前5个月全国保障性安居工程开工率比去年同期明显提高”。在题为《保障房进度慢不慢--保障房巡礼·年中三问（上）》的文章中，6月11日，部分省份“保障性安居工程工作会议”在石家庄召开。住房和城乡建设部部长姜伟新称，这一进度“总体正常”。
　　《进度·资金·质量》一文同时证实，继4月国务院办公厅组织8个督查组对16个省市展开楼市督查之后，住建部5月又向各地派出“保障性安居工程”专项巡查联络员，核查项目建设情况。权威部门负责人的话承认，“各地进展还不平衡。”目前仍有6个省区的开工率不足20%。
　　根据黑龙江省政府有关负责人辩称：“我省属高纬度地区、气候寒冷，特别是今年4月份气温与去年同期相比较低，不能施工，影响了项目的开工建设。进入六七月份之后，气温转暖，我省的开工率将大幅提高。”值得一提的是，《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关配套细则没有跟上，新旧条例衔接需要一个过程，不少地方客观上延长了拆迁时间，推迟了部分项目开工。
　　“今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。其中，主体结构完工的要占到1/3以上。上年结转的项目也要加快建设进度，确保年内基本建成400万套。”姜伟新说。据报道，北京市住房和城乡建设委员会13日公布，2011年北京市保障房建设项目将于9月底全部开工，计划比全国11月底实现全开工提前了两个月。
　　就外界关注的保障房资金缺口问题，新华社13日称，来自权威部门的最新消息，目前，国家发改委会同有关部门，正在抓紧研究保障性安居工程融资机制，拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金，专项用于保障性安居工程建设。 “一些地方资金筹措不到位。突出表现在少数地方省级财政安排的补助资金数量过少；中西部地区资金筹集难度较大，一些财政困难市县有的建设项目必要的资已支付保费也不能落实。”
　　据住建部介绍，2011年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1.3万亿元左右。其中，8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩余的5000多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。今年，财政部累计下拨中央补助保障性安居工程专项资金617亿元。
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