使用社保卡是否安全便捷？

社保卡身份证能否二合一？

按照《社会保险法》的有关规定，社会保障号码采用公民身份号码。未来社保卡和身份证是否有二合一的趋势？

针对这个问题，胡晓义明确表示，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，从目前来看，不太可能相互取代。

胡晓义说，居民身份证的登记规定九个项目，分别是：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人照片、证件有效期、发证机关，这些都是固定的信息。身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。

另外，《居民身份证法》规定，16岁以下居民不强制领取身份证，然而，16岁以下公民的社会保障需求同样需要有一定的载体来支撑它。

胡晓义说：现在我们发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。

像发卡比较先行的地区，比如北京市，所有中小学生都有社会保障卡。

胡晓义表示，一卡一证之间的信息是可以共享的。

使用社保卡是否安全便捷？

李东荣介绍，社保卡加载金融功能在论证初期就把安全性放在非常重要的位置上来考虑。

至于造假的问题，从目前掌握的情况看，可能性极低。这个卡一开始定的要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序，这个审批和过去不同的是两个部门都要审批，所以从审批管理层次来说是非常严格的。李东荣说。

李东荣还说，社保卡的金融应用目前不支持贷记功能，使用范围也是在境内，我们认为，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。

针对最近已经发现的一些利用社保卡来违法犯罪的行为，胡晓义表示，社保卡是国家赋予个人社会保障权益的一种载体，请护好自己的权益，特别是加载金融功能后，把卡借给别人就等于把自己的银行卡借给别人，对自己的权益是一个损失，也给犯罪份子提供了犯罪机会。

社保卡升级补领怎样收费？

社保卡加载金融功能后，现行社保卡将进行更换，社保卡发卡收费将由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准。

有专家指出，加载升级产生的费用应由人力和社保部门及银行共同负担，不能转嫁到持卡人身上。

社会保障卡作为政府的一项公共服务职能的体现，主要费用是由政府承担的，包括系统建设、维护以及人工成本的支出，对持卡者原则上只收取工本费。发卡成本和收费都是由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准，据我们了解，大致的工本费是20元-25元。但许多地区在发卡过程中是减免费用的，特别是对生活困难的群体。还有的是利用各种资源来分摊成本，减少甚至免去了第一次发卡的费用。补卡还是需要费用的。

胡晓义说。

尽管获得卡的成本很低，但是持卡者应该保护好这张卡，不要出借，避免丢失，尽量避免破损，补卡费用也是为了引导形成一种机制，就是为了让大家能够保护好自己的权益。胡晓义说。

社保卡全国通用几时实现？

目前，社会保障卡主要用于医保结算。然而，社会保障的范围却不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。那么，未来社会保障卡的功能将向哪个领域拓展？

胡晓义表示，社会保障卡的应用范围总的考虑是急用为先、逐步扩展。下一步功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。据胡晓义介绍，现在城镇职工领养老金的是六千万人，新农保和城镇居民养老保险开展并且迅速普及之后又将有一亿人，总计一亿六千多万人领养老金，按每年领12次计算，就会发生几十亿次的支付关系，更不用说还有上亿人是在个人缴费环节要发生结算关系，这方面的需求很大。他说：我们在这方面已经做了设计。

随着人员流动越来越多，群众期盼能够持社保卡实现跨地区无障碍就医及养老。那么，社保卡距离全国通用有多远？

胡晓义表示，社保卡从设计之初就是为了全国通用。目前批准发卡的多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。