养老金并轨对公务员公平吗

拉平养老金重点不在于拉平公务员和其他人的养老待遇差距，而在与国家长期以来对于公务员政策的一刀切。甚至于对于一线城市切的狠，对于天高皇帝远的地方放的松。于是导致大量的人看到的是公务员的福利待遇好、灰色收入多。这样的情况确实存在，也大量存在，但是问题的根源并不在于福利制度，而在于监管制度。

公务员保留了退休金的偏高替代率，企业职工降低了基本养老金替代率又未补上企业年金，两大群体的待遇差距就持续拉大了。

人民日报主要持以下几个观点：

1、养老双轨制不公平

“我国养老金制度存在碎片化，企业职工和公务员养老双轨制”确实带来了不公平，这种碎片化突出地表现在企业职工与机关事业单位职工之间的双轨制上，它导致了两大群体养老金权益的不平等。

2、现行制度两大问题：制度欠公平，可持续性弱

目前公务员退休金替代率在70%以上，属于偏高，这是单一层次制度安排的结果。企业职工在改革前的退休金替代率也同样偏高。但企业职工实行养老保险改革后，当初设计的“基本养老保险+补充养老保险”双层架构并未实现，即企业年金并未普遍建立。

以下只讨论以基层公务员为主的群体，不讨论“领导”。

说白了小地方的公务员监管少，有权力的，能捞一笔是一笔，上面未必知道，或者层层关系打点到，只要风不吹中央，一切都好说。哪怕捞了十几年被人一举报，福泽早惠及全家上下几十口。老婆孩子出路都有了，小地方出来的人很多不怕拼这么一回，哪怕把自己拼进去。或者是安分养老的，总归来办事的老大爷不会因为自己看报纸懒得搭理他就去骑小毛驴进京告御状，混到死也不怕。

而在一线、超一线的城市里，公务员尤其是基层公务员又是另一种景观。一是中央关心，有个风吹草动就要上达天听，加上大城市的领导大多爱惜羽毛，生怕哪里执行的不好被怪罪，因此律下格外严苛。上面说什么，就第一个严格执行，生怕老百姓不知道。另一方面一线大城市的生活成本本就比小地方高。以北京为例来说，北京前两年的月平均工资是5000+，北京科员级的工资是4000左右，北京的房子均价是3w6+/平米，基层小公务员的生活现状自不必言说，如果你有在一线大城市，尤其是北、上当基层公务员的朋友，听他倒苦水可别嘲笑他。

另有一些不算小的城市，由于天高皇帝远，加上城市富庶，总也能给自己员工整点福利出来。除了现在宴请命令不让，各地方确实收敛了许多，但这本身对个人就是无关痛痒的事，谁少的都不是饭，是一辈子的打算。

事实基本如此，各地现状均有不同，但现在无论是制度还是民意，都将公务员视为一个大整体，“一刀切”。想起那个身高鉴定的问题：从你身上160cm的位置切下去，你会伤到哪？本人被从160一切正好毫发无损，不过你找个高个子试试，不是断脚就是削头。

公务员待遇问题亦如此，一刀切下去，只损毛发的人撇撇嘴大不了不吭声，被削首的人直接不玩滚了也无法言语，被断足了的想哭喊还被说矫情撒娇。哭喊便被骂，被讥嘲，被指摘，其实谁不知道为公务员叫屈一定会挨骂，这么多年了，大家都不傻。

现在公务员的待遇比之2004年以前差了很多，因而现在许多人仅仅只是图最后养老，一个家庭两口子一个公务员求稳，一个去企业赚钱。

说了这么多不是要论证这种呼声的对错与否，而是想说公务员的群体如此庞大，内情也很复杂，并不是简单粗暴的“拉平”或者“不拉平”可以解决的问题。

有人对于一些公务员的叫屈回应说，真觉得不公可以走。

不过思考一下这样下去的后果，体制外的人可以通过自己的努力升职加薪，出任CEO，迎娶白富美，走上人生巅峰。体制内的人就算出任了自己本单位的“CEO”，所得工资一年也就在城市里买个3、5平米。何况不像公司内薪水多有涨调，公务员的工资一辈子可能也就翻个一倍多，甚至远赶不上通货膨胀的速度。

最后的结果是（至少生活成本高的大城市），只有本身家里就不差钱或者通过亲戚做副业的人，和这辈子就打算庸庸碌碌过不求上进的人，会愿意当公务员。这两类人有一个共同特点就是：不会好好干活。