武汉市从2000年起开始征收房屋公共维修基金

武汉市从2000年起开始征收房屋公共维修基金,这笔资金将专用于缴费业主所属房屋屋顶、外墙等共用部位,及供电、供水等共用设施、设备,在保修期满后的维修、更新和改造工程,个人缴纳比例为房款的2%。截至去年8月,该项基金缴存已超50亿元,却只使用了5000万元,大部分资金未使用。
据悉,业主申请使用基金需要须经拥有建筑总面积2/3以上业主、且总人数2/3以上业主同意,该规定令申请该经费变得困难。公共维修基金使用率不高的情况,在全国各个城市都会遇到。一边是大量资金闲置、浪费,一边是房屋出现屋顶漏水、电梯故障等问题时,申请屡屡碰壁,得不到维修。这样不合理的现象是不应该的,直接原因也许是业主们不易调和,归根结底则是制度设计问题。根据：这笔钱归全体业主所有,使用时需严格执行申请受理、察勘、成本核算、分摊到户情况公示、业主签名、维修、验收、结算等流程,其中最为耗时和难以执行的,是业主签名环节。欲使用公共维修基金,须经拥有建筑总面积2/3以上业主、且总人数2/3以上业主同意。要知道,房屋出现质量问题往往是某个楼的楼顶或者是某个房间,而这,和小区的大多数人其实是没有关系的,争取他们的支持往往是有难度的。比如,屋顶漏水只和顶层住房有关,电梯坏了和底层用户又无关。其实,破解房屋维修基金使用难题,我们可以看看保险公司是怎么运作的。比如说商业医疗保险,购买的人未必会生病,但生病的人却能得到相应的赔偿,也没见其他人反对。因此,不妨把房屋维修基金当作一个 保险 ,每个“参保”的业主都是为了应对可能的房屋问题而花个 安心钱 。那么,相应的业主在房屋问题申请维修基金时,只要房屋问题符合相应的规定,就应该予以理赔 。
关于维修基金的使用,在质量问题上,既可以按公用设施部分和房屋本体部分分开来,也可以合并使用；在使用区域上,也可以以小区为单位、或者以县、市,甚至是全国统一使用。而业主们则有相应的监督、更改维修主体等权利。从大的方面说,现在的房屋维修基金运作也不符合 小政府、大社会 的改革方向,不如让其市场化,交给保险公司,这样既可以提高资金使用率,还有实现增值以及减少个人缴纳比例的可能。