《事业单位人事管理条例》今起实施;湖南约150万事业编人员将入社保

新聘员工实行公开招聘 ,但上级有权任命的人除外
据了解,湖南大约有7万多家事业单位,总共大约150万事业编制人员。
《条例》确定,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。事业单位作为法人,与工作人员通过签订聘用合同,建立人事关系,确立了双方平等人事主体的法律地位,工作人员可以自主应聘,按聘用合同履行职责、享有待遇。
6月30日,湖南省人社厅事业单位人事管理处有关负责人接受潇湘晨报记者采访时表示,早在2003年,湖南省政府就发文要求,在事业单位全面试行人员聘用制,到目前为止,已经有90%的事业编制人员实行了聘用制。 不过在很多地方,聘用制并未完全落到实处, 他解释说,不少单位的合同管理流于形式,并没有做到完全按合同办事,还是变相的铁饭碗、大锅饭。特别是在绩效考核等方面,有些事业单位仍然一直沿用党政机关工作人员的管理办法。
此前在征求意见阶段,公众非常关注的 公开招聘 和 竞聘上岗 在《条例》中也有所体现。专家表示,此举将事业单位与职工确定为 合同关系 ,打破事业单位长期以来的论资排辈制度,实现人员能上能下、能进能出,待遇能高能低。
《条例》同时规定,事业单位面向社会公开招聘工作人员,但国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
湖南也明确,除国家规定的特殊情况外,事业单位新进人员一律实行公开招聘,并要做到信息、过程、结果 三公开 。
参公管理人员怎么办？
事业单位分类、员工晋升渠道等内容,《条例》还需细化
《条例》指出,国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
目前,依据管理方式的不同,有的事业单位人员参照《公务员法》管理,《条例》规定的各项措施,对这类参公管理的单位有什么影响？
此前,2012年,中央发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《意见》）,《意见》指出,推进事业单位改革,应划分现有事业单位类别。
《意见》强调,按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业；对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
长沙市某局所属事业单位负责人陈永（化名）读完《条例》全文后, 心情有些复杂,更多的还是疑惑。
他所在的事业单位属于参公管理的单位,他和他的同事对单位会划为事业单位,还是机关单位,都不是很清楚。
事实上,他的长沙市某局机关,很多机关干部是从所属事业单位调任, 大家本来在同一栋楼上班,改革之后,一个天上,一个地下,这本来就不公平 。
更让他担心的是未来的晋升, 机关单位晋升渠道更广,这是事实,如果改革,会不会导致事业单位人员的晋升渠道完全堵死？ 对此,陈永并没有在《条例》中找到答案。他已入职19年,目前是正科级。