积极推进养老机构保险全覆盖项目

由于养老机构存在基础设施不完善、管理制度不健全等现状，导致在经营过程中常常面临发生意外责任难以判定的问题，给养老服务业的发展蒙上了阴影。通过保险的风险管理职能来应对经营面临的多重风险成为许多养老机构的共同心声。

　　在养老这个全社会关注的热点话题下，保险业正在谋求更大发展，同时也在构建社会多层次养老体系中承担更多的责任。目前，保监会已经拟定《关于加快发展现代商业养老保险的若干意见》（以下简称《若干意见》）并在业内征求意见。同时，由于养老机构责任险在已试点的地区显现了作用，多地民政部门正在推动保险在养老机构的全覆盖。

　　《若干意见》指出，在发挥商业养老保险优势、促进养老服务业发展方面，要支持商业养老保险机构为养老机构提供风险保障服务，发展养老机构综合责任险等业务，还要发展针对社区日间照料中心、老年活动中心、托老所、星光老年之家、互助式社区养老服务中心等老年人日间照料、短期托养和文体休闲活动机构的责任保险。

　　在10月30日举办的全国养老机构风险防范与管理研讨会上，来自各地民政部门、养老机构等多个机构的负责人表示，养老机构面临着多重风险，急需保险保障。北京市民政局副局长李红兵表示，根据已办理案件的情况，在养老机构中，老人骨折、骨裂占意外伤害的85%，而60%的老年人在骨折、骨裂之后有后遗症，健康质量下滑，若有保险的赔付，可大大减轻老人及其家人的负担。

　　中汇国际总裁杨洲表示，我国养老机构快速增长，但管理人才短缺，护理人才存在学历较低、年龄较大、专业度欠缺等问题，带来管理隐患和护理风险。同时，由于老年人意外摔伤、走失、去世、老年人与护理员之间的矛盾，以及老年人医疗事故纠纷的原因，养老机构还面临较大的运营风险和法律风险。这些风险都需要以保险保障作为支撑。

　　中汇国际副总裁刘国松表示，目前该公司已在北京、辽宁、山东等地联合民政部门开展了养老机构综合保险工作，贵州、云南、青海等9个省（市、自治区）的实施方案目前正在起草和推进中。多地民政部门负责人表示，在今后发展养老产业的过程中，将进一步提高保险的覆盖率。例如，湖北湖北省民政厅福利处刘辉表示，在购买意外险的基础上，湖北今年开始全面推广养老机构综合责任险，目前正在进行招标。河北、山西、山东等多地民政部门负责人均表示，将继续给予财政支持，鼓励养老机构投保相关保险，提高保险覆盖面，促进养老事业健康发展。

　　为了促进养老业的发展，全国多地推进养老机构保险全覆盖项目。建立养老保险制度，发挥保险的经济杠杆作用，有效化解养老机构面临的多重风险隐患，成为众多养老机构负责人的心声。可以帮助养老机构加强风险管理，提高风险防范的手段和措施，减少事故的发生，起到防患于未然的作用。