造成养老保险基金收不抵支的主要原因是什么？

养老保险基金不足和存在支付缺口,是许多国家普遍存在的问题,特别是在转轨国家,都不同程度地出现了拖欠养老金问题。近年来,我国养老保险基金支付缺口成为一个突出的问题。我国社保基金缺口究竟有多大,不同的统计资料显示不同的结果,中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组的专家统计并发布了《2002年：中国社会形势分析与预测》蓝皮书,在蓝皮书中,专家们通过对大量有关社会发展的数据和现象,预测中国社会形势面临的几大趋势,其中热点之一就是：社保基金缺口有多大?根据统计,到2001年9月,全国养老保险个人账户空账近2000亿,而在2000年则为1990亿；养老金缺口在1998年为187亿,2000年为357亿,2m1年的缺口接近400亿。养老保险收支缺口呈扩大趋势。据有关统计,我国近年来养老保险基金收支缺口每年以近100亿的速度扩大,收不抵支的状况日趋严重。预计2002年底缺口将达500亿。另据统计,按现收现付管理方式,在未来5年基金缺口大约2900亿左右。除了养老保险以外,若再加上下岗职工基本生活保障、失业保险、医疗保险等收不抵支的情况,预计未来5年各项社会保险资金缺口大约在4055亿元左右。
　　造成养老保险基金收不抵支的主要原因：一是长期以来我国养老保险没有基金积累；二是在新旧体制转轨过程中,一些企业效益不好,基金收缴困难；三是伴随人口老龄化的加速,退休职工人数急剧增加,给基金支付造成巨大压力和缺口；四是屡禁不止的提前退休使养老金发放到不该享受的中年人身上；五是近年来出中心的下岗人员和失业人员养老保险缴费出现断保；甚至有的非公有经济单位退保拒缴等等。我国已提前进入老龄化社会,沉重的养老压力考验着养老保险基金,收不抵支,积累减少、隐性债务等问题若不解决,我国现行的养老保险制度难以抵御这一白色浪潮的冲击。面对老龄化高峰的到来,我们只有一个选择,即加快完善养老保险体系,尽快实现养老保险基金多渠道筹集,调整国家财政政策,从根本上解决养老保险历史欠账问题。