珠海市金融保险机构积极探索支农政策与业务创新的项目

为进一步贯彻落实珠海市委、市政府支持农业发展的政策,日前,受珠海市政府郭仲秋副秘书长的委托,珠海市海洋农渔和水务局黄东副局长主持召开了全市“三农”金融保险创新研讨会,人民银行珠海分行、珠海农信社、横琴村镇银行、华润银行、邮政储蓄银行、中保财产保险公司和市中小企业融资担保公司等金融保险机构及部分农业龙头企业负责人共同探讨金融保险部门如何支持“三农”发展,为珠海市政府出台支农新政策提供参考。在本次研讨会上,银行、保险、担保公司等金融保险机构纷纷提出建议,综合有如下几点：
一是盘活农村存量资产,化解农村因无资产抵押而造成的“贷款难”与银行“难贷款”的矛盾。按物权法原则强化农民、涉农企业所拥有土地权利、海域权利等物权地位,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度。从根本上解决农民有物无权、有产无证、有物难押、有款难贷等矛盾。在此之前,可借鉴东莞经验,积极探索开展“宅基贷”。
二是建立“政银保”合作农业贷款体系,为三农客户构建有限控制和分散风险的融资平台。学习借鉴“三水经验”,建立以政府农业产业政策为导向,以政府财政投入的担保基金作担保,以银行贷款投入为基础,以保证保险作为保障,以企业诚信为要件,将政府扶持资金、保险赔付、银行信贷资金捆绑一体,形成强大的支农保障机制,推出适合珠海实际的“政银保”支农信贷项目。
三是加大对农业企业和“三农”金融服务机构扶持力度。增加农业龙头企业贷款贴息资金,加大对农信社等“三农”金融服务机构的扶持力度,将涉及“三农”的存款资金及结算业务向该类机构倾斜,并对其涉农业务实施税费减免,降低经营成本。鼓励银行业、保险业等金融机构到农村增设机构或网点,大力扶持村镇银行等新型农村金融组织发展,对参与农村金融服务的金融机构给予财政性存款激励,对保险机构开展涉农保险予以补贴,推动保险机构加大力度创新开发涉农保险产品。四是进一步推动农村信用体系建设。推动建立电子化农户信用档案和信用评价系统,规范农户信用指标体系,逐步探索建立一套符合当地实际情况的便捷、有效的农户信用评价方式方法,并积极创造条件实现农户信用信息基础数据库与企业和个人征信系统的互查,以全面反映农户的资信状况,为开展金融保险业支持“三农”发展提供支撑。